Popis
1. 1. Zhrnutie projektu v slovenskom jazyku Informovanosť a možnosť verejnej kontroly sú základnými predpokladmi na zlepšovanie efektívnosti štátnej správy a samosprávy a angažovanosť občianskej spoločnosti. Nízka informovanosť o regionálnych a samosprávnych politikách sťažuje verejnú kontrolu politikov a umožňuje neefektívnosť, presadzovanie parciálnych záujmov a korupciu. Podobné platí aj vo vzťahu k podnikom zriadeným štátom alebo samosprávou. Pokiaľ tieto subjekty nie sú dostatočne transparentné, verejnosť nedokáže dostatočne posúdiť mieru efektívnosti ich fungovania a nedokáže strážiť linky medzi týmito podnikmi a reprezentantmi ich zriaďovateľov, čo znovu vytvára priestor na plytvanie, klientelizmus a korupciu. Nedostatok zrozumiteľných informácií o finančnej stabilite a informačnej otvorenosti regiónov a samospráv zasa otvára dvere k nezodpovednému zadlžovaniu a neúčelným výdavkom. Cieľom tohto projektu je zlepšenie efektívnosti štátnej správy, samosprávy a občianskej spoločnosti v oblasti tvorby a kontroly regionálnych politík, správy štátnych podnikov, a sledovania rozpočtov a informačnej otvorenosti samospráv. Žiadateľ to chce dosiahnuť transferom know-how z unikátnych a odbornou verejnosťou vysoko pozitívne hodnotených projektov implementovaných na Slovensku, ktoré sa zameriavali na monitoring a odborné hodnotenie sociálno-ekonomických opatrení prijímaných regionálnymi a samosprávnymi orgánmi, hodnotenie informačnej otvorenosti a finančnej stability podnikov zriadených štátom alebo samosprávou a zrozumiteľné informovanie o zadlženosti, finančnej stabilite a transparentnosti samospráv. Žiadateľ chce týmto projektom nadviazať na predchádzajúce aktivity v Moldavsku implementované s podporou SlovakAid a Veľvyslanectva USA v Kišiňove. Špecifické ciele a aktivity: 1) Zvýšenie kvality regionálnej regulácie a legislatívy cez pravidelné expertné hodnotenie dopadov regionálnych sociálno-ekonomických opatrení – lokálny partner žiadateľa bude monitorovať regionálne opatrenia prijímané predstaviteľmi regiónov a samospráv; vybrané zásadné opatrenia bude hĺbkovo analyzovať a raz za štvrťrok predkladať na hodnotenie panelu nezávislých expertov; o výsledkoch hodnotenia bude informovať verejnosť. 2) Zlepšenie verejnej kontroly nad fungovaním štátnych podnikov cez hodnotenie informačnej otvorenosti štátnych podnikov – žiadateľ a partner zanalyzujú ako 50 top štátnych firiem informuje o svojej činnosti; zadefinujú požadované štandardy; zanalyzujú best practices; preskúmajú dostupnosť a zrozumiteľnosť informácií; zanalyzujú informačnú otvorenosť firiem; navrhnú zlepšenia; zrealizujú školenia v 5 dotknutých firmách (v tých, ktoré prejavia záujem); vytvoria interaktívny portál s výsledkami za jednotlivé firmy. 3) Zlepšenie hospodárenia štátnych firiem cez hodnotenie finančnej stability štátnych podnikov – žiadateľ a partner zanalyzujú finančné ukazovatele 50 top štátnych firiem; porovnajú ich navzájom a so štandardmi súkromného sektora; zanalyzujú best practices; pre vládu a samosprávu navrhnú opatrenia na zlepšenie regulácie týkajúcej sa ekonomického fungovania firiem; vytvoria interaktívny portál s výsledkami za jednotlivé firmy. 4) Posilňovanie finančného zdravia a transparentnosti samospráv cez aktualizáciu dát do modelov finančného zdravia a transparentnosti miest a samospráv (pozn. modely žiadateľ vytvoril pred 2 rokmi v inom projekte SlovakAid) – zozbieranie aktuálnych dát o zadlženosti a hospodárení samospráv a o informačnej otvorenosti; preprogramovanie/vylepšenie interaktívnych modelov; analýza vývoja za ostatné dva roky; odporúčania pre vládu a samosprávu s cieľom ďalej zlepšovať finančné zdravie a transparentnosť dotknutých subjektov. Nový projekt prinesie verejnosti, médiám, ale i samotným politikom unikátne monitorovacie nástroje (interaktívne internetové portály) na kontrolu vládnych a samosprávnych aktivít v nasledujúcich oblastiach: kvalita prijímaných regionálnych ekonomicko-sociálnych opatrení, informačná otvorenosť a finančná stabilita štátnych firiem, informačná otvorenosť a finančná stabilita miest a regiónov (v posledných dvoch menovaných dôjde k aktualizácii dát a hlbšej analýze vývoja finančnej stability a otvorenosti samospráv; základné modely boli v Moldavsku zriadené vďaka podpore zo SlovakAid pred 2 rokmi). Po zrealizovaní projektu očakávame zlepšenie hospodárenia štátnych firiem a samospráv (znižovanie zadlženia, lepšie hospodárske výsledky), lepšie a komplexnejšie informovanie o vlastnej činnosti zo strany štátnych firiem a samospráv (viac prehľadnejších informácií podľa zadefinovaných štandardov), zmenu kvality regionálnych politík vyplývajúcu z vyššieho tlaku verejnosti na miestnych politikov.